深圳市中小企業(yè)服務(wù)局中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金支持實(shí)施細(xì)則

深圳市中小企業(yè)服務(wù)局中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金支持實(shí)施細(xì)則

深中小企規(guī)〔2024〕2號(hào)

第一章  總  則

　　第一條 為全面貫徹落實(shí)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）等文件要求，規(guī)范深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)中央專項(xiàng)資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌各類資源優(yōu)化供給，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)提高中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合深圳市試點(diǎn)城市建設(shè)目標(biāo)、試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀等情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)中央專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱中央專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政對(duì)深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作給予的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　中央專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效，不得用于財(cái)政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則是深圳市中小企業(yè)服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市中小企業(yè)服務(wù)局）組織實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，制定扶持計(jì)劃申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)指南）的重要依據(jù)。國(guó)家、省對(duì)有關(guān)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 中央專項(xiàng)資金的使用和管理，遵循公開(kāi)透明、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清晰、成效顯著原則，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、形式審查、專家評(píng)審、征求意見(jiàn)、社會(huì)公示、部門核準(zhǔn)、評(píng)價(jià)與監(jiān)督的管理模式。

第二章  工作職責(zé)

　　第五條 市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)編制中央專項(xiàng)資金年度預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)，負(fù)責(zé)制定和發(fā)布申報(bào)指南，組織項(xiàng)目受理、形式審查、專家評(píng)審等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目查重、公示及申訴處理，下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，為符合申報(bào)條件的企業(yè)辦理中央專項(xiàng)資金撥付手續(xù)；組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)督等部門對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施及其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條 各區(qū)中小企業(yè)服務(wù)主管部門協(xié)助市中小企業(yè)服務(wù)局推進(jìn)試點(diǎn)相關(guān)工作。

第三章  資金支持范圍與扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 市中小企業(yè)服務(wù)局按照中央資金下達(dá)情況，確定當(dāng)年度項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量。按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則，安排不低于80%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持中小企業(yè)數(shù)字化改造工作；安排不高于20%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持公共服務(wù)能力提升。

　　第八條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目補(bǔ)貼，是指智能機(jī)器人、半導(dǎo)體與集成電路、精密儀器設(shè)備三大試點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)自主選擇數(shù)字化服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化改造，對(duì)其與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，以及網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出給予補(bǔ)貼。

　　中小企業(yè)數(shù)字化改造補(bǔ)貼分為改造補(bǔ)貼和樣板企業(yè)補(bǔ)貼，扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）改造補(bǔ)貼的扶持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)符合條件的中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投入金額的50%給予扶持，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)40萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上采取事后補(bǔ)貼的方式。

　?。ǘ影迤髽I(yè)補(bǔ)貼的扶持標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)符合條件的基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復(fù)制性強(qiáng)的單個(gè)轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的扶持。獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上采取事后補(bǔ)貼的方式。

　　對(duì)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持；對(duì)已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào)）中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)不再重復(fù)支持。

　　第九條 公共服務(wù)能力提升補(bǔ)貼包括以下補(bǔ)貼方向：

　?。ㄒ唬┲С痔岣吖I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化服務(wù)商服務(wù)能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平；

　?。ǘ┕膭?lì)引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)等；

　　（三）對(duì)典型高效的“鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同；

　　（四）支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商等面向中小企業(yè)開(kāi)展咨詢?cè)\斷、人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型融資等。

　　前款補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及政府采購(gòu)支持項(xiàng)目的，應(yīng)由市中小企業(yè)服務(wù)局制定采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，按政府采購(gòu)要求和程序確定項(xiàng)目承接單位。

　　公共服務(wù)能力提升補(bǔ)貼項(xiàng)目具體扶持標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)條件等由市中小企業(yè)服務(wù)局另行規(guī)定。

第四章  申報(bào)條件及工作流程

　　第十條 申報(bào)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目改造補(bǔ)貼的單位應(yīng)滿足以下申報(bào)條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑校ê钌翘貏e合作區(qū)，下同）依法經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織；

　?。ǘ┪幢涣腥雵?yán)重失信主體名單；

　?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施地在深圳市，項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間符合申報(bào)指南對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限的規(guī)定；

　?。ㄋ模┥陥?bào)單位須自主選擇市中小企業(yè)服務(wù)局公示的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)數(shù)字化服務(wù)商及產(chǎn)品進(jìn)行改造；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目須在項(xiàng)目申報(bào)截止日期前完工。項(xiàng)目投入核算的合同簽訂日期、發(fā)票（報(bào)關(guān)單）開(kāi)具日期、銀行付款（銀行承兌匯票）日期必須在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)；

　?。┥陥?bào)項(xiàng)目符合相應(yīng)申報(bào)指南各項(xiàng)要求，符合國(guó)家和深圳市能耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　第十一條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目改造補(bǔ)貼的申報(bào)單位應(yīng)提交以下申報(bào)材料：

　　（一）獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書紙質(zhì)原件；

　　（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄈ┢髽I(yè)上年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)公共信用信息報(bào)告（在深圳信用網(wǎng)下載國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版的公共信用信息報(bào)告）；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目投入明細(xì)表及對(duì)應(yīng)的合同、發(fā)票等材料；

　?。皵?shù)字化水平”二級(jí)及以上的有關(guān)材料（工信部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)”數(shù)字化水平評(píng)測(cè)結(jié)果截圖）；

　　（七）項(xiàng)目完工確認(rèn)材料；

　?。ò耍╆P(guān)于項(xiàng)目實(shí)施情況的其他材料。

　　第十二條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目改造補(bǔ)貼的申報(bào)及審核流程如下：

　　（一）自愿申報(bào)。符合中央專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)單位按照申報(bào)指南，向市中小企業(yè)服務(wù)局提交相關(guān)申報(bào)材料。

　　（二）形式審查。市中小企業(yè)服務(wù)局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查、初審，重點(diǎn)審查申報(bào)企業(yè)是否具備申請(qǐng)資格、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。

　?。ㄈ＜以u(píng)審。市中小企業(yè)服務(wù)局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審。根據(jù)工作需要可以委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)考察，并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或?qū)徍藞?bào)告。

　?。ㄋ模┱髑笠庖?jiàn)。結(jié)合形式審查、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)考察等結(jié)果，提出項(xiàng)目初步審核意見(jiàn)和擬定資助計(jì)劃，可根據(jù)需要，向有關(guān)部門征求意見(jiàn)。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)公示。市中小企業(yè)服務(wù)局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資助計(jì)劃公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第十三條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目樣板企業(yè)補(bǔ)貼的申報(bào)條件、申報(bào)材料及審核流程，由市中小企業(yè)服務(wù)局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十四條 市中小企業(yè)服務(wù)局按照試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)展，公開(kāi)發(fā)布中央專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南，明確支持重點(diǎn)、申報(bào)程序及要求，向社會(huì)征集。

　　第十五條 中央專項(xiàng)資金撥付與管理要求如下：

　?。ㄒ唬┲醒雽ｍ?xiàng)資金撥付要求為項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后，市中小企業(yè)服務(wù)局按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理?yè)芸钍掷m(xù)。項(xiàng)目單位收到資金后，按照適用的會(huì)計(jì)制度或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理。

　?。ǘ┲醒雽ｍ?xiàng)資金管理要求如下：

　　1.中央專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，并自覺(jué)接受市中小企業(yè)服務(wù)局及財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過(guò)程中，需要項(xiàng)目單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的，項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。

　　第十六條 存在以下情況的，中央專項(xiàng)資金不予扶持：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位無(wú)正當(dāng)理由在指定期限內(nèi)未提交撥付憑證的；

　?。ǘ╉?xiàng)目單位出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常且有可能危及財(cái)政資金安全、嚴(yán)重影響財(cái)政資金績(jī)效的；

　?。ㄈ╉?xiàng)目單位或申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況與申報(bào)材料不符或提供虛假材料的；

　　（四）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

第五章  績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

　　第十七條 市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)文件規(guī)定加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、分年度開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)中央專項(xiàng)資金在促進(jìn)深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮的作用和中央專項(xiàng)資金整體使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市中小企業(yè)服務(wù)局后續(xù)中央專項(xiàng)資金預(yù)算安排和政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。

　　第十八條 項(xiàng)目單位須對(duì)報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章  附  則

　　第十九條 本細(xì)則由市中小企業(yè)服務(wù)局解釋。

　　第二十條 本細(xì)則自2024年11月22日起施行，有效期至2026年6月30日。