政策“組合拳”助力中國經濟向好向優

新華社北京12月11日電 題：政策“組合拳”助力中國經濟向好向優

新華社記者王雨蕭、胡林果

推動經濟持續回升向好，離不開政策的有效銜接、接續發力。

今年以來，我國政策工具箱不斷充實豐富，增量政策與存量政策疊加發力，扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好，形成共促高質量發展的合力。

“穩中求進、以進促穩、先立后破”——去年底召開的中央經濟工作會議為2024年全年經濟發展定下基調。

謀定而動，綱舉目張。

發行1萬億元超長期特別國債，用于支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設（“兩重”）、大規模設備更新和消費品以舊換新（“兩新”）政策落地；落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展；年內多次降準、降息，保持流動性合理充裕；加快推動以人為本的新型城鎮化建設……錨定既定發展目標，一系列政策協同配合、精準發力。

近段時間以來，面對經濟運行中出現的新情況、新問題，一攬子增量政策因勢醞釀、密集推出。

進一步擴大內需——

結合大規模設備更新和消費品以舊換新，推動大宗商品消費持續擴大；發布激發冰雪經濟活力的意見，明確到2027年我國冰雪經濟總規模達到1.2萬億元；提前謀劃并下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃。

促進外貿穩定增長——

《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》發布；海關總署聚焦四方面發布16條穩外貿新舉措；第四次“一帶一路”建設工作座談會相關部署將加快落地，“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”協調推進機制、產業鏈供應鏈務實合作機制、風險防控和海外利益保障機制等將加快完善。

促進房地產市場止跌回穩——

多地調整住房限購政策，取消普通住房和非普通住房標準；降低住房貸款首付比例、降低存量房貸利率，加大住房交易環節契稅優惠力度，降低二手房交易成本。

努力提振資本市場——

創設證券、基金、保險公司互換便利，創設股票回購、增持專項再貸款，發布推動中長期資金入市的指導意見，研究出臺保護中小投資者的政策措施。

加大助企幫扶力度——

聚焦重點收費主體、重點行業領域組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查；進一步健全國家、省、市、縣四級發展改革部門與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制；著力推動金融機構加大對實體經濟的支持力度。

隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放，市場活力進一步激發，經營主體的預期逐步改善，全社會的信心不斷增強。

10月份，全國新建商品房和二手房成交總量同比增長3.9%，連續8個月下降后首次實現增長；滬深兩市日均成交額達1.98萬億元，環比增長近150%。

據商務大數據監測，11月上旬，重點監測零售企業家電、通信器材、服裝銷售額分別同比增長45%、28%和6%，部分老字號產品銷售額翻番。

11月，中國制造業采購經理指數（PMI）在景氣區間上行，升至50.3%；中小企業發展指數為89.2，較10月上升0.2點，宏觀經濟感受指數、綜合經營指數、市場指數等多項指數繼續上升。

經濟發展態勢向好的同時，經濟結構持續轉型向優。

“向新力”釋放。前三季度，全國規模以上高技術制造業增加值同比增長9.1%，高技術產業投資同比增長10%，光電子器件、虛擬現實設備等產品產量保持兩位數增長。增值稅發票數據顯示，1至10月，高技術產業銷售收入同比增長11.4%。

“含綠量”提升。前三季度，非化石能源消費量占能源消費總量比重同比提高2.6個百分點；初步測算，規模以上工業單位增加值能耗同比降幅比上半年擴大0.8個百分點。增值稅發票數據顯示，前三季度，生態保護和環境治理業銷售收入同比增長11.4%。

堅定信心，破浪前行。

12月9日召開的中央政治局會議指出，“明年要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合”。

咬定青山、真抓實干，我們有信心不斷鞏固經濟回升向好態勢，奮力開創發展新局面。