兩會看通信 | 雷軍代表：將衛星互聯網納入“十四五”規劃

在第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕之際，作為全國人大代表，雷軍今年向大會提交《關于推動衛星互聯網行業發展的建議》。雷軍代表在建議中指出，將衛星互聯網作為重點發展的戰略新興產業納入我國“十四五”發展規劃，放開對民營企業應用商業衛星開展商業服務的行業準入限制。

雷軍代表認為，“十三五”期間，我國出臺了多項支持和鼓勵商業航天發展的政策條例，極大地推動了我國商業航天產業的發展。作為戰略新興產業，商業航天具有顯著的技術牽引和產業帶動作用，將成為經濟高質量發展的重要增長極和抓手。隨著衛星互聯網被列為新基建重要發展范疇，為商業航天領域帶來廣闊發展機遇。雷軍認為，衛星互聯網的產業鏈條中，衛星制造、衛星發射、地面設備制造、衛星運營及服務等產業鏈環節，均屬于高投入、長周期的高新技術領域，目前行業涌現的大多數企業處于從起步到躍升的發展階段，體量較小，側重研發投入。衛星互聯網領域需要國家層面加強頂層的規劃和牽引，多維度激發高質量發展活力，推動整個商業航天產業鏈的發展。

雷軍代表建議，將衛星互聯網作為重點發展的戰略新興產業納入我國“十四五”發展規劃，明確衛星互聯網相關商業航天企業是國家航天事業的重要組成部分。鼓勵商業航天企業參與航天智能制造產線等基礎設施建設，加大扶持力度。雷軍建議進一步改革國內衛星頻率申請協調機制，優化和簡化我國衛星網絡資料申報管理流程，采取國際上普遍做法，即降低向國際電聯申報頻率軌道資源的門檻，將監管重點后移至國內頻率落地及運營許可上，提高國際頻率軌道資源爭奪的主動性，并在申請小型衛星、試驗衛星頻率軌道資源方面提供快速通道，減少審批流程等。

雷軍建議進一步放開對民營企業應用商業衛星開展商業服務的行業準入限制。例如，支持民營企業有序開展衛星通信基礎電信業務，充分調動和發揮民營企業的力量與優勢，進一步增強我國空間信息應用產業的全球競爭力。雷軍建議充分發揮產業基金引導作用，設立大規模的重點扶持民營商業航天的國家發展基金，并鼓勵地方政府和金融機構撬動社會資本聯合成立商業航天產業基金，支持和鼓勵民營商業航天企業在科創板上市，推動民營商業航天產業鏈的完善和產業生態的構建。

此外，雷軍今年還向大會提交了《加快運用智能手機、電視等智能終端 建設我國災害預警等公共服務體系的建議》，《關于完善小微企業融資服務的建議》，《關于加大力度引進國際高層次人才的建議》等其他建議。