歐盟巨額芯片法案只差最后一步，歐美“芯片大戰(zhàn)”一觸即發(fā)？

歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會周二（18日）宣布，已經(jīng)對一項規(guī)模為430億歐元（約470億美元）的《歐盟芯片法案》的內(nèi)容達(dá)成共識，距離正式通過只差最后一步。

《歐盟芯片法案》由歐盟委員會去年提出，旨在根據(jù)類似《美國芯片法案》的方式促進(jìn)歐盟的半導(dǎo)體生產(chǎn)，目標(biāo)是在2030年前，讓歐盟芯片產(chǎn)量的全球份額翻倍，達(dá)到20%。目前，全球芯片中有約10%由歐盟生產(chǎn)。

專家：歐洲已經(jīng)輸在起跑線上

行業(yè)專家分析，盡管周二的聲明顯示，歐盟準(zhǔn)備加入全球芯片競賽，但可能很快就會發(fā)現(xiàn)，自己已落伍。專家表示，盡管這項法案被歐盟官員稱為“具有里程碑式意義”，現(xiàn)實情況是，歐洲已經(jīng)落后于主要的競爭對手，并且未來還面臨很多障礙。

柏林智庫“新責(zé)任基金會”高級研究員、科技與地緣政治項目主任克萊恩漢斯(Jan-Peter Kleinhans)表示，歐洲半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)可能發(fā)生的最糟糕情況就是，“每個人互相拍拍肩膀說，我們做了一件很棒的事（通過法案），然后繼續(xù)下一個話題”。

克萊恩漢斯認(rèn)為，歐盟和國家層面的戰(zhàn)略必須超越僅僅給那些高端芯片工廠申請補貼“開綠燈”。“在歐洲再建幾家芯片工廠不是戰(zhàn)略。”他說，“我們需要的是一個實際的半導(dǎo)體戰(zhàn)略和相關(guān)戰(zhàn)略的真正實施，比如，在成員國內(nèi)部以及歐盟委員會內(nèi)部擁有資源，以思考未來的挑戰(zhàn)。”

美歐行業(yè)專家稱，同美國相比，歐盟芯片法案的很多工作都要在各國內(nèi)部進(jìn)行，例如批準(zhǔn)工廠建設(shè)和提供道路、水和能源網(wǎng)絡(luò)連接等基礎(chǔ)設(shè)施。還有一個挑戰(zhàn)，就是為這些項目要吸引的人才提供足夠的便利。

此前，相關(guān)計劃的進(jìn)展并非一帆風(fēng)順：STMicroelectronics和GlobalFoundarie公司曾宣布計劃在法國南部建廠，但引發(fā)了對該設(shè)施耗水量的抗議。

克萊恩漢斯表示，歐盟芯片法案相關(guān)的挑戰(zhàn)還包括，在將言論轉(zhuǎn)化為行動的過程中，美國和歐盟之間“日益脫節(jié)”。

“僅僅是為了實施美國芯片法案，美國商務(wù)部就雇用了100多人。”他說。 “美國政府內(nèi)部將擁有大量資源和大量專業(yè)知識，來評估半導(dǎo)體項目、評估依賴性、評估瓶頸，我認(rèn)為歐洲不會發(fā)生同樣的情況。”

美商務(wù)部長：已有200家美國公司遞交補貼申請

美國商務(wù)部長雷蒙多(Gina Raimondo)上周接受美媒采訪時稱，目前已經(jīng)有200多家來自各個行業(yè)的美國公司申請了芯片法案資金的補貼項目。

美國商務(wù)部最新設(shè)立的芯片項目辦公室(CHIPS Program Office，簡稱CPO)將對這些申請進(jìn)行審核，符合條件的公司將獲得相關(guān)補貼。

根據(jù)CPO的最新聲明，所有的補貼申請和預(yù)申請都將根據(jù)六個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估：經(jīng)濟和國家安全目標(biāo)；商業(yè)可行性；資金實力；技術(shù)可行性和準(zhǔn)備情況；勞動力發(fā)展；項目的整體影響。

CPO的工作人員稱，申請人提供的財務(wù)信息將是評估其申請的商業(yè)可行性和財務(wù)實力的主要依據(jù)。

那么，美國商務(wù)部尋找的是哪些芯片公司？

“我們要找的是在美國本土的、合適的、能夠生產(chǎn)足夠數(shù)量和符合標(biāo)準(zhǔn)的芯片的那些公司。” 雷蒙多說，能夠獲得補貼的公司來自不同的背景，但資金更有可能流向那些美國境內(nèi)的包裝公司和前沿公司。

雷蒙多表示，接受政府補貼有“嚴(yán)格”的限制要求。“這些資金必須要在美國使用。” 雷蒙多說。

美國芯片法案于2022年8月簽署成為法律，目標(biāo)是讓美國半導(dǎo)體制造業(yè)重新成為全球主導(dǎo)地位。拜登在簽署芯片法案時宣布，美國政府將提供500億美元的激勵措施，用于建立新的半導(dǎo)體工廠、勞動力發(fā)展和研發(fā)工作。

芯片法案的批評者認(rèn)為政府的巨額補貼是對納稅人資金的濫用，更會造成美國赤字不斷的增長；芯片法案的支持者認(rèn)為，這不僅能夠讓美國減少對外國制造芯片的依賴，還將在美國創(chuàng)造高薪工作。

根據(jù)美國商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所(NIST)公布的相關(guān)文件，小型企業(yè)可能不會從芯片法案中受益，因為“半導(dǎo)體設(shè)備制造是一個高度復(fù)雜、高度資本密集型的行業(yè)，超出了大多數(shù)小型企業(yè)的技術(shù)和財務(wù)能力。”

NIST的這份文件根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)分享了有關(guān)美國半導(dǎo)體行業(yè)的現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示，美國半導(dǎo)體行業(yè)有723家公司，其中655家公司的員工人數(shù)低于500人，其中251家公司的員工人數(shù)在5人或以下；有68家公司擁有500名或更多員工。

這份文件稱：“該行業(yè)的總就業(yè)人數(shù)為97617人，其中擁有500名或更多員工的大型企業(yè)占80%以上。” 此外，約有150家企業(yè)與制造業(yè)有關(guān)，其中125家企業(yè)的員工人數(shù)少于500人。