緊跟美國步調(diào)？消息稱歐盟考慮審查中國成熟制程芯片

據(jù)彭博社報道，歐盟正考慮跟隨美國步調(diào)，啟動行業(yè)審查，以評估歐洲企業(yè)對來自中國的成熟制程或低端芯片的依賴程度。歐盟委員會的調(diào)查可能標(biāo)志著與美國采取聯(lián)合措施，包括限制或其他遏制措施的第一步。

在此之前，國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEMI）才敦促歐盟在實(shí)施更多出口管制或外國投資規(guī)則之前應(yīng)“三思而后行”。

根據(jù)一份工作聲明草案，歐盟正在權(quán)衡是否要調(diào)查此類半導(dǎo)體在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的嵌入程度。歐盟此舉在很大程度上也是回應(yīng)美國政府的一項(xiàng)倡議，即評估依賴這種芯片的風(fēng)險——盡管成熟制程芯片并不尖端，但對軍事和從電動汽車到基礎(chǔ)設(shè)施的各個領(lǐng)域都至關(guān)重要。

而美國擔(dān)心，中國在這一領(lǐng)域不斷增長的投資將幫助本國企業(yè)主導(dǎo)供應(yīng)，就像在太陽能和鋼鐵等領(lǐng)域一樣。

該工作聲明草案寫道：“歐盟和美國將繼續(xù)收集和分享有關(guān)非市場政策和做法的非保密信息和市場情報，并承諾就計(jì)劃采取的行動進(jìn)行磋商”。

目前，該工作聲明尚未最終定稿，打算在4月于比利時舉行的美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會（TTC）會議期間提交。雙方“可以制定聯(lián)合或合作措施，以解決對傳統(tǒng)制程半導(dǎo)體全球供應(yīng)鏈的扭曲影響”。歐盟委員會的代表沒有立即回應(yīng)置評請求。

根據(jù)該聲明草案，潛在評估是4月美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會計(jì)劃的幾個議程項(xiàng)目之一。作為會議的一部分，歐盟和美國將致力于把旨在識別供應(yīng)鏈中斷的早期預(yù)警機(jī)制以及向半導(dǎo)體行業(yè)提供公共支持的信息共享機(jī)制的合作安排再延長三年。

本次美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會會議的其他部分，雙方還將重申對基于風(fēng)險的人工智能方法的承諾，并制定評估人工智能生成模型的框架；就6G無線通信系統(tǒng)研發(fā)的共同原則和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識；合作制定包括生物技術(shù)在內(nèi)的新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步協(xié)調(diào)在俄羅斯入侵烏克蘭后對其實(shí)施貿(mào)易限制的工作，包括交換許可證信息；分享有關(guān)入境和出境投資篩查舉措以及出口管制的信息；呼吁技術(shù)公司和網(wǎng)絡(luò)平臺維護(hù)信息的完整性，包括在全球大選前的信息完整性等。

數(shù)十年來，芯片產(chǎn)業(yè)從來就不是一個單純的技術(shù)問題、市場問題，而是帶有復(fù)雜地緣政治因素的產(chǎn)業(yè)問題。

最近幾年，芯片產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是逆全球化最為明顯的產(chǎn)業(yè)，亦有愈演愈烈之勢。在美國的限制與打壓之下，中國已經(jīng)無法從國際市場獲得尖端光刻設(shè)備，但傳統(tǒng)制程芯片也諸多領(lǐng)域也有廣泛應(yīng)用，因而轉(zhuǎn)向加大了傳統(tǒng)成熟制程芯片（28nm及更成熟的制程）的投入。

數(shù)據(jù)顯示，2023年中國大陸成熟制程產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到全球的29%，穩(wěn)居全球第一。TrendForce也曾預(yù)測，預(yù)計(jì)2027年中國大陸成熟制程產(chǎn)能占比可達(dá)39%。這一發(fā)展趨勢引起了美國政府的關(guān)注。

今年1月，美國眾議院“中國議題特別委員會”共和黨主席蓋拉格（Mike Gallagher）及民主黨眾議員克利胥納莫提（Raja Krishnamoorthi）向商務(wù)部長雷蒙多（Gina Raimondo）、貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）寄出聯(lián)合信，呼吁美國立刻采取行動，運(yùn)用關(guān)稅等所有手段，降低對中國大陸成熟芯片的依賴度。

未來，隨著美國、歐盟加入審查中國成熟芯片同一陣營，芯片這一產(chǎn)業(yè)的脫鉤風(fēng)險將進(jìn)一步加大，“小院高墻”的做法也將進(jìn)一步?jīng)_擊全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。