《深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法（修訂版）》政策解讀

一、《深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法（修訂版）》的修訂背景

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號(hào)）等文件精神，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，推動(dòng)外商投資高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)更多跨國公司在深圳設(shè)立總部企業(yè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

二、主要修訂內(nèi)容

本次修訂內(nèi)容主要包括新增認(rèn)定類型、優(yōu)化認(rèn)定條件、增加便利化措施等方面。

一是增加跨國公司總部企業(yè)類型。在原有的地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上增加事業(yè)部總部類型，促進(jìn)跨國公司在我市經(jīng)營多元化。

二是優(yōu)化認(rèn)定條件。在申報(bào)主體方面，增加確認(rèn)投資性公司再投資企業(yè)可以申報(bào)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面；在母公司資產(chǎn)總額條件方面，對(duì)于申報(bào)地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)的企業(yè)，分別將母公司資產(chǎn)總額要求由原來的2億美元、1億美元調(diào)整為1億美元、5000萬美元，進(jìn)一步降低認(rèn)定門檻，回應(yīng)企業(yè)訴求；在被授權(quán)管理企業(yè)方面，對(duì)于申報(bào)地區(qū)總部的公司，取消必須有被授權(quán)管理企業(yè)設(shè)立在深圳的限制，利于跨國公司擴(kuò)大發(fā)展布局。

三是增加便利化措施。聚焦跨國公司關(guān)注度集中的人才、出入境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化。

三、修訂后的適用范圍

在本市范圍內(nèi)設(shè)立的地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)及事業(yè)部總部適用本辦法。

香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)符合條件的公司在本市設(shè)立總部企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

四、修訂后的總部定義

本辦法中跨國公司總部企業(yè)，是指跨國公司設(shè)立的地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)及事業(yè)部總部。具體來說：

跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱地區(qū)總部），是指在境外注冊的母公司或在國內(nèi)注冊的外商投資性公司在本市設(shè)立，經(jīng)境外母公司或可作為母公司的外商投資性公司授權(quán)，在一定區(qū)域內(nèi)履行管理和服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。

跨國公司總部型機(jī)構(gòu)（以下簡稱總部型機(jī)構(gòu)），是指在境外注冊的母公司或在國內(nèi)注冊的外商投資性公司在本市設(shè)立，經(jīng)境外母公司或可作為母公司的外商投資性公司授權(quán)，承擔(dān)在一定區(qū)域內(nèi)的研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算等功能的外商投資企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)。

跨國公司事業(yè)部總部（以下簡稱事業(yè)部總部），是指在境外注冊的母公司具有以功能、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、品牌、服務(wù)等為依據(jù)細(xì)分的事業(yè)部制組織架構(gòu)，由其或外商投資性公司在本市設(shè)立，經(jīng)境外母公司或可作為母公司的外商投資性公司授權(quán)，負(fù)責(zé)事業(yè)部在一定區(qū)域內(nèi)投資、管理和服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。

五、修訂后申報(bào)主體所需要具備的條件

（一）申報(bào)地區(qū)總部應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)；

2.申報(bào)企業(yè)實(shí)繳注冊資本不低于200萬美元；

3.申報(bào)企業(yè)被授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)不少于2家；

4.母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元（服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于5000萬美元）；

5.申報(bào)企業(yè)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

（二）申報(bào)總部型機(jī)構(gòu)的，應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)；

2.申報(bào)企業(yè)實(shí)繳的注冊資本不低于100萬美元（如以分支機(jī)構(gòu)形式設(shè)立的，總公司撥付的運(yùn)營資金應(yīng)不低于100萬美元）；

3.母公司資產(chǎn)總額不低于5000萬美元；

4.申報(bào)企業(yè)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。?

（三）申報(bào)事業(yè)部總部的，應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)；

2.申報(bào)企業(yè)實(shí)繳注冊資本不低于200萬美元；??

3.母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元；

4.在本市持續(xù)經(jīng)營1年以上，本企業(yè)上一年度營業(yè)收入占境外母公司事業(yè)部營業(yè)收入的比例不低于5%或企業(yè)上一年度營業(yè)收入不低于5億元人民幣；

5.申報(bào)企業(yè)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

六、修訂后的主要便利化措施

跨國公司總部企業(yè)高管以及在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的其他人員，可按有關(guān)規(guī)定享受深圳市人才獎(jiǎng)勵(lì)。出入境管理部門為符合規(guī)定的跨國公司總部企業(yè)辦理商務(wù)簽注登記備案，并為其員工提供按企業(yè)實(shí)際商務(wù)需求申辦簽注服務(wù)，企業(yè)人員可享受綠色辦證通道等便利服務(wù)；對(duì)跨國公司總部企業(yè)長期工作的外籍高級(jí)管理人員，按相關(guān)規(guī)定為其家屬簽發(fā)相同期限的簽證證件，辦理時(shí)限由正常的七個(gè)工作日壓縮至三個(gè)工作日。跨國公司總部企業(yè)人才可按有關(guān)規(guī)定申請租購深圳市保障性住房，符合條件的高級(jí)管理人員予以重點(diǎn)保障。市場監(jiān)管部門依法平等保護(hù)跨國公司總部企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)享有較高知名度、具有較大市場影響力商標(biāo)的保護(hù)。

七、政策的實(shí)施日期

本辦法自2024年1月19日起施行，有效期3年。《深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》（深府辦規(guī)〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

八、其他

按照深府辦規(guī)〔2021〕2號(hào)文規(guī)定申請相關(guān)資助的事項(xiàng)，在本辦法生效后未完成資金審核及撥付的，其政策依據(jù)仍為深府辦規(guī)〔2021〕2號(hào)文。