美國供應鏈專家認為，特朗普關稅政策并未達成其預設目標

供應鏈之所以被稱為“鏈”，是因為它由一系列相互依賴的環節組成。面對美國對某些進口商品征收新關稅的威脅，電子制造、分銷和物流行業在計劃如何應對成本上升和潛在中斷的同時，也寄希望于2025年能夠迎來一個更加有利的商業環境。

即將上任的美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)宣布，他將在就職首日對墨西哥和加拿大進口的所有產品實施25%的關稅，并對中國商品額外征收10%的關稅。

這一決策的直接影響將導致電子產品公司從這些地區進口商品的成本顯著上升。長遠來看，如果關稅有效地促使更多制造業回歸美國，企業應當考慮投資于能夠提升美國公司在全球成本競爭中的勝算的技術。

加征關稅破壞全球供應鏈

GridRaster的聯合創始人兼首席運營官Dijam Panigrahi指出：“‘關稅’政策的根本動因在于促進國內制造業的振興。然而，諸如勞動力成本等要素，并未使本地企業處于與低成本競爭對手公平競爭的最優地位。”

在電子產品需求疲軟的背景下，成本增加無疑帶來了負面影響。然而，行業專家警示，這一影響的深遠程度將超越市場的常規波動。

電子元件行業協會（ECIA）的總裁兼首席執行官David Loftus在給EPSNews的信件中強調：“特朗普政府提議對半導體、被動元件和連接器等關鍵電子元件征收關稅，這一決策缺乏遠見，可能導致適得其反的結果。這些元件是智能手機到汽車等幾乎所有電子設備不可或缺的部分。關稅的征收無疑會提高美國制造商和消費者的成本。”

Loftus進一步闡釋，這些關稅并非旨在懲罰中國、墨西哥或加拿大基于其邊境政策，而是可能破壞全球供應鏈，損害依賴這些元件以維持競爭力的美國企業。“考慮到美國半導體行業對國際合作的深度依賴，此類政策可能會抑制創新，并威脅到我們的技術領導地位。相比之下，針對具體貿易失衡的精準策略，比泛泛而論的關稅更為有效。”

關稅影響貨運成本    

在供應鏈中，有許多成本是消費者和最終用戶難以察覺的，而這些成本正在悄然增長。例如，根據貨運市場Freightos的報告顯示，為了避免即將到來的關稅影響，企業已經開始提前下單。對于那些依賴準時制生產模式的企業來說，這意味著它們將不得不開始儲備并管理這些增加的庫存。

這一現象在2018-2019年美國加征關稅期間也曾出現。海運服務需求的激增顯著提高了貨物運輸的成本。

Freightos的研究主管Judah Levine闡釋道：“這些增加的成本往往最終會以各種形式轉嫁給消費者。無疑，由于關稅的存在，進口商將承擔更高的費用。”貨運成本的增加幅度在很大程度上取決于時機選擇。

在2018年，提前下單的行為恰好與海運的傳統高峰期相吻合，這一高峰期通常從7月和8月開始，一直持續到11月。在那段時間，我們見證了運費的顯著增長，"Levine解釋說。

而這一次，關稅的宣布發生在航運業的淡季。在11月大選之前，海運費用一直在下降。然而，隨著紅海地區的持續動蕩以及1月份可能的美國港口罷工威脅，運費似乎正在反彈。Levine指出：“在需求低迷的時期，我們原本預期運費會持續下降。但自10月中旬以來，運費已經趨于穩定。”他還提到，全美零售聯合會在12月份也上調了其進口預測。

“這意味著那些提前下單的進口商目前面臨的貨運費率，可能高于他們如果在2024年晚些時候下單時的費率——盡管我們尚未觀察到運費的顯著增長——然而，如果他們持有更多庫存，他們也將承擔更高的庫存成本，”Levine總結道。

美國供應管理協會(ISM)制造業調查委員會主席Tim Fiore指出，將關稅成本轉嫁給消費者是大多數制造商需要權衡的問題。“我認為成本的影響將因企業環境而異，”他說，“一些制造商正在提前交付產品，以規避大約一個月的關稅。這同時也是一個積極的信號，表明制造商對于將這些庫存轉化為銷售持有信心。”

制造業需要長期解決方案

正如之前提到的，美國制造商對關稅并不陌生。在首輪關稅實施后的幾年里，提升美國制造業的競爭力已經成為政府明確的目標。提供補貼（例如《芯片法案》）是其中一種策略，而投資于能夠顯著降低整體成本的技術和設備則是另一種策略。

GridRaster公司的Panigrahi強調，此類投資應當著眼于未來需求。僅僅為了應對可能在接下來幾年內持續的關稅問題，并不能為制造業生態系統帶來長遠利益。具有革命性的技術，如人工智能，能夠顯著提升整個供應鏈的效率。

Panigrahi進一步指出，企業應將技術投資與待解決的具體挑戰緊密結合。例如，自動化技術——涵蓋人工智能、增強現實/虛擬現實和機器人技術——不僅能消除重復性勞動，還能提供可操作的數據，并可用于員工培訓。他以一家大型航空航天公司的實際應用為例進行了說明。

安裝設備緊固件是一項枯燥的任務，但至關重要的是，當這些最終產品用于太空時，緊固件的定位必須達到完美無瑕。這家航空公司并未采用傳統的手工培訓方法來教導工人安裝緊固件，而是采用了增強現實/虛擬現實（AR/VR）技術。通過這些高科技眼鏡，緊固件的位置被直觀地投影到航天器上。在這種技術的輔助下，一名僅有一年工作經驗的工人的表現甚至超過了擁有五年經驗的同事。

“技術正是如此，”Panigrahi總結道，“它始終是我們平衡差異、提升效率和生產力的重要工具之一。在歷史上，工具一直是增強我們能力的關鍵資產。”

關稅政策成功了嗎？

2018-2019年間實施的關稅政策初衷在于推動制造業回歸美國。研究表明，盡管在這方面取得了一定的進展，但整體影響有限。在2023年至2024年期間，來自中國的進口商品有所減少，兩個監測制造業回流的機構——Kearney的回流指數（Reshoring Index）和回流倡議組織（Reshoring Initiative）——均認同在2023年美國制造業回流達到了新的高峰。

然而，行業專家們指出，更為顯著的影響體現在供應鏈的重組上。在Freightos主辦的一次網絡研討會上，密歇根州立大學布羅德商學院的供應鏈管理教授Jason Miller提到，中國對墨西哥的出口量顯著增加，而許多在墨西哥制造的美國商品正是通過這種方式運往美國的。最近的媒體報道顯示，墨西哥從中國的進口量已經超過了其國內消費水平。

Miller進一步解釋稱，制造商并未傾向于將業務遷回美國，反而更傾向于加大對低成本地區的投資，例如越南和其他東南亞國家。這些國家向美國出口的組裝產品，往往融合了中國的部件。美國的制裁政策目的在于阻止中國零部件進入美國市場，并限制美國技術輸出至中國。

專家們認為，關稅對中國的影響并不明顯，反而激發了中國的反制行為。在2024年12月初，中國宣布禁止向美國出口幾種關鍵礦物，其中包括中國儲量豐富的稀土元素，這些元素對電子產品制造至關重要。    

在Miller對關稅影響的研究中，他總結道：“沒有任何經濟研究表明，特朗普的關稅政策達成了其預設的經濟目標。”