7億歐元！歐盟《數(shù)字市場法案》向蘋果、Meta開出首張罰單

日前，歐盟監(jiān)管機構依據(jù)《數(shù)字市場法案》(DMA)，對蘋果和Meta兩家公司分別處以5億歐元和2億歐元的罰款，合計約7.98億美元。這是DMA實施以來首次開出的罰單，標志著歐盟在規(guī)范大型科技企業(yè)市場行為方面邁出重要一步。

《數(shù)字市場法案》于2024年3月正式生效，旨在防止大型科技公司壟斷數(shù)字市場，為消費者和企業(yè)提供更多選擇。根據(jù)DMA規(guī)定，當大型平臺擁有4500萬活躍用戶和1 萬個商業(yè)用戶，且在過去三個財年歐洲營收超過75億歐元或市值達到750億美元，歐盟可將其列為“看門人”企業(yè)，并對其施加一系列嚴格義務。蘋果和 Meta均被認定為“看門人”企業(yè)。

歐盟委員會表示，蘋果禁止應用開發(fā)者引導用戶到App Store以外的地方購買產品，限制了用戶獲取其他分發(fā)渠道優(yōu)惠的機會，違反了DMA規(guī)定。蘋果未能證明上述限制的必要性和適度性，剝奪了用戶和開發(fā)者的自由選擇權。對此，蘋果回應稱將對這一決定提起上訴，指責歐盟委員會的行為不公平，損害用戶隱私與安全，對產品發(fā)展不利，還強迫其免費提供技術。

Meta則因在Instagram和Facebook上推出的“付費或同意”模式違反DMA。該模式要求歐洲用戶要么同意將個人數(shù)據(jù)用于精準廣告，要么支付額外費用以獲得無廣告服務，這一做法被認為剝奪了用戶在數(shù)據(jù)使用與付費體驗之間的真實選擇權。Meta全球事務負責人喬爾?卡普蘭反擊稱，歐盟強迫Meta更改商業(yè)模式，實質上對Meta 施加了數(shù)十億美元的“關稅”，還要求其提供更低質的服務。

DMA允許監(jiān)管機構對違規(guī)公司處以最高相當于其全球年營業(yè)額10%的罰款，此次對蘋果和Meta的罰款金額遠低于這一上限，僅約為每家公司年度營收的0.1%。不過，兩家公司必須在60天內遵守歐盟的裁定，否則將面臨進一步的財務懲罰。

近年來，歐盟針對美國科技巨頭施加了多項高額罰款，包括對谷歌母公司Alphabet處以超過80億美元的處罰，以及命令蘋果向愛爾蘭補繳130億歐元的稅款。此次對蘋果和Meta的處罰，再次引發(fā)了跨大西洋監(jiān)管與貿易摩擦的擔憂。美國政府對此處罰措施表達了關切，而歐洲消費者組織及中小開發(fā)者團體則對歐盟的行動表示歡迎，認為有助于打破寡頭壟斷、提升市場活力。

此次首批罰單金額雖遠低于DMA可施加的最高限額，但具備重大象征意義，標志著歐盟監(jiān)管從“制定規(guī)則” 向“嚴肅執(zhí)行”轉變。短期來看，蘋果和Meta可能會調整其App Store政策與數(shù)據(jù)同意機制；中長期則表明，歐洲市場的合規(guī)成本與壓力將顯著提升，其他“守門人”亦會加緊自查。與此同時，此舉或加劇跨大西洋監(jiān)管與貿易摩擦，為未來美歐在數(shù)字經濟領域的談判與博弈增添新焦點。長期而言，DMA的執(zhí)行效果將成為全球數(shù)字市場規(guī)制的重要風向標。