《防疫期深圳市巡游出租車駕駛員出車獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放辦法》政策解讀

　　根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）文件精神，為做好出車獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作，我局起草了《防疫期深圳市巡游出租車駕駛員出車獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放辦法》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)放辦法》）。現(xiàn)解讀如下：

　　一、巡游車行業(yè)出臺(tái)出車獎(jiǎng)勵(lì)政策的背景是什么？

　　武漢新冠肺炎疫情發(fā)生后，深圳至今確診了400余例病毒感染患者。為做好疫情防控工作，廣東省宣布自2020年1月23日起啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制。受疫情影響，市民出行減少、巡游車行業(yè)營(yíng)收大幅下降，駕駛員收入銳減，同時(shí)口罩等防疫物品短缺，行業(yè)出現(xiàn)確診病例，營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)增大，駕駛員出車積極性不高，恐慌情緒和不穩(wěn)定情緒積聚，如不及時(shí)處置，存在維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。巡游車是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化服務(wù)，在疫情期間顯得尤為重要。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，以及國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，多措并舉支持企業(yè)共渡難關(guān)，我市制定出臺(tái)了《若干措施》，該文件規(guī)定“十二、加強(qiáng)對(duì)城市公共交通的運(yùn)營(yíng)保障支持。設(shè)立巡游車駕駛員出車獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)里程及時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予當(dāng)日50元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)政策暫定執(zhí)行2個(gè)月”。為做好防疫期巡游車駕駛員出車獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作，我局制定出臺(tái)了《發(fā)放辦法》。

　　二、請(qǐng)問出車獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行多長(zhǎng)時(shí)間？

　　《若干措施》于2020年2月7日印發(fā)，文件中要求獎(jiǎng)勵(lì)政策暫定執(zhí)行2個(gè)月。因此，政策執(zhí)行時(shí)間為2020年2月7日至4月6日期間（共60天）。

　　三、請(qǐng)問出車獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是哪些人？

　　2020年2月7日至4月6日期間（共60天），全市所有注冊(cè)登記正常營(yíng)運(yùn)的巡游車駕駛員，無(wú)論是主班、副班、還是機(jī)動(dòng)駕駛員都可作為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

　　四、請(qǐng)問獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

　　單個(gè)駕駛員日（0:00至24:00）營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到100公里或營(yíng)運(yùn)時(shí)間達(dá)到5小時(shí)的，給予當(dāng)日出車獎(jiǎng)勵(lì)50元。每車每日出車獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100元。其中，需要注意的是：

　　（一）疫情期間，客流較少，駕駛員營(yíng)收急劇下降，日均行駛里程及營(yíng)運(yùn)時(shí)間下降明顯。考慮到出車獎(jiǎng)勵(lì)制定初衷及普惠性，為鼓勵(lì)更多駕駛員出車營(yíng)運(yùn)，保障市民出行需求，達(dá)標(biāo)條件不宜設(shè)置過(guò)高。達(dá)標(biāo)條件中“營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到100公里”及“營(yíng)運(yùn)時(shí)間達(dá)到5小時(shí)”是或者關(guān)系，只要達(dá)到其中1個(gè)條件就可以申請(qǐng)當(dāng)日出車獎(jiǎng)勵(lì)。營(yíng)運(yùn)里程、營(yíng)運(yùn)時(shí)間是區(qū)分駕駛員當(dāng)日0:00至24:00期間累計(jì)的數(shù)據(jù)。

　　（二）行業(yè)內(nèi)巡游車有單班（1名駕駛員）、雙班（2名駕駛員）兩種營(yíng)運(yùn)狀態(tài)。出車獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)營(yíng)運(yùn)達(dá)標(biāo)駕駛員的獎(jiǎng)勵(lì)，所以無(wú)論單班、雙班營(yíng)運(yùn)，對(duì)于1臺(tái)巡游車來(lái)說(shuō)，只要單個(gè)駕駛員達(dá)標(biāo)，就給予達(dá)標(biāo)駕駛員當(dāng)日出車獎(jiǎng)勵(lì)50元，但每車每日最高不超過(guò)100元。即對(duì)1臺(tái)巡游車來(lái)說(shuō)，單班達(dá)標(biāo)或雙班中只1人達(dá)標(biāo)的，給予達(dá)標(biāo)駕駛員50元獎(jiǎng)勵(lì)（共50元）；雙班各自達(dá)標(biāo)的，就給予2人各50元獎(jiǎng)勵(lì)（共100元）。其中，如為機(jī)動(dòng)駕駛員頂班且達(dá)標(biāo)的，出車獎(jiǎng)勵(lì)50元應(yīng)給予機(jī)動(dòng)駕駛員。

　　五、請(qǐng)問發(fā)放流程是怎樣的，有什么特點(diǎn)？

　　為保障資金發(fā)放工作公平、公正、公開，發(fā)放流程設(shè)計(jì)了6個(gè)環(huán)節(jié)：數(shù)據(jù)采集、企業(yè)申報(bào)、審核匯總、獎(jiǎng)勵(lì)公示、發(fā)放審批、獎(jiǎng)勵(lì)撥付。特點(diǎn)如下：

　　（一）借助局“綜合監(jiān)管一體化服務(wù)平臺(tái)”信息化系統(tǒng)，我局每周提取營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)并公示企業(yè)復(fù)核，明確達(dá)標(biāo)駕駛員及天數(shù)，避免企業(yè)花費(fèi)大量精力去自行統(tǒng)計(jì)，減少企業(yè)工作量、提高工作效率。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行60天，為保證資金及時(shí)發(fā)放，緩解駕駛員實(shí)際困難和壓力，企業(yè)每30天申請(qǐng)1次（即在3月7日后、4月6日后按要求申請(qǐng)），審核合格的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃于3月、4月發(fā)放至駕駛員賬戶。

　　（三）審核涉及巡游車企業(yè)、出租車協(xié)會(huì)、市交通運(yùn)輸局等多個(gè)部門，并設(shè)計(jì)了聯(lián)合審核、官網(wǎng)公示、聯(lián)合審議等環(huán)節(jié)，既有多方審核及監(jiān)督、又有集體決策，體現(xiàn)出重大資金撥付的嚴(yán)謹(jǐn)性，以及撥付流程的公平、公正、公開。