科技政策“瘦身強(qiáng)體”釋放制度“紅利”

8月5日，科技部網(wǎng)站公布科學(xué)技術(shù)部令第23號(hào)《科技部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》以及《科技部關(guān)于宣布失效部分規(guī)范性文件的決定》。這是新一輪科技體制改革全面啟動(dòng)以來，科技部對(duì)政策文件開展的一次集中清理。此前，科技部開展過三次科技政策文件清理。

　　“科技政策文件清理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，從源頭上破除科技創(chuàng)新體制機(jī)制障礙的重要基礎(chǔ)性工作。”8月5日，科技部二司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期。這意味著，要適應(yīng)形勢變化和生產(chǎn)力發(fā)展要求，不斷調(diào)整完善相應(yīng)政策，持續(xù)深化管理體制機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性。

　　近年來，黨中央與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整完善科技領(lǐng)導(dǎo)體制，科技部及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)改革部署要求，全面加強(qiáng)政策措施統(tǒng)籌，堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，制定了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》等一批政策文件，修訂完善《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》等管理制度。

　　在此背景下，一些舊的政策文件已被涵蓋替代，有的業(yè)務(wù)也已調(diào)整。為確保科技政策體系完整、有效、協(xié)同，科技部對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，遵循應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改的要求，決定廢止規(guī)章5件，宣布失效規(guī)范性文件76件，相關(guān)部門也同步進(jìn)行“立改廢”。

　　談及后續(xù)如何讓好政策更多惠及創(chuàng)新主體和科研人員時(shí)，科技部二司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科技部將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和全國科技大會(huì)精神，密切跟蹤科技發(fā)展趨勢，持續(xù)加強(qiáng)科技政策措施統(tǒng)籌和落地見效，進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。

　　“我們將錨定科技強(qiáng)國目標(biāo)，深化科技體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技政策‘立改廢’，加強(qiáng)各方面政策與科技創(chuàng)新一致性的審查把關(guān)，促進(jìn)科技政策與財(cái)政、教育、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等相關(guān)政策的銜接協(xié)同、功能互補(bǔ)，推動(dòng)科技政策補(bǔ)短板、疏堵點(diǎn)、成體系，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新的合力。”這位負(fù)責(zé)人說，同時(shí)，要強(qiáng)化科技政策宣貫落實(shí)，為創(chuàng)新主體了解政策、享受政策提供更加精準(zhǔn)細(xì)致的指導(dǎo)，推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)各類創(chuàng)新主體。

　　記者了解到，后續(xù)，科技部還將加強(qiáng)對(duì)科技政策執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)測評(píng)估，查找政策堵點(diǎn)、空白點(diǎn)以及實(shí)施中的問題，完善政策“評(píng)估—反饋—調(diào)整”鏈條；引導(dǎo)支持地方和部門開展科技政策試點(diǎn)，建立地方和部門先行先試政策總結(jié)評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施成效好、適宜復(fù)制的試點(diǎn)政策及時(shí)推廣，適時(shí)推動(dòng)固化為法律法規(guī)。