【最新制裁】安理會未能通過延長伊朗核問題《聯(lián)合全面行動計劃》相關(guān)制裁豁免的決議

安全理事會今日未能通過一項決議，該決議本可延長根據(jù)《聯(lián)合全面行動計劃》實施的聯(lián)合國制裁豁免。此前，法國、德國和英國決定啟動重新實施制裁的所謂"快速恢復(fù)"機制，理由是該計劃下伊朗嚴重未履行其承諾。

該決議草案以9票反對（丹麥、法國、希臘、巴拿馬、塞拉利昂、斯洛文尼亞、索馬里、英國、美國）、4票贊成（阿爾及利亞、中國、巴基斯坦、俄羅斯聯(lián)邦）、2票棄權(quán)（圭亞那、大韓民國）的記錄投票結(jié)果被否決。

若獲通過，該決議將技術(shù)上延長第2231（2015）號決議及其附件中規(guī)定的《聯(lián)合全面行動計劃》通過日后10年期限6個月，至2026年4月18日，并有可能進一步延長。此外，決議還將鼓勵伊朗與國際原子能機構(gòu)繼續(xù)接觸，并敦促《聯(lián)合全面行動計劃》所有初始參與方立即恢復(fù)有關(guān)第2231（2015）號決議和該計劃相關(guān)事宜的談判。

投票前發(fā)言

俄羅斯聯(lián)邦代表在投票前發(fā)言，對美國及其歐洲同事未選擇外交途徑而是選擇"拙劣的訛詐"表示遺憾，這只會導(dǎo)致地區(qū)局勢升級。他指出，當（啟動快速恢復(fù)機制的）通知發(fā)出時，英國、法國和德國曾向各方保證，如果伊朗滿足他們提出的條件，他們準備放棄其升級政策。這些條件包括三點：恢復(fù)與原子能機構(gòu)的溝通、披露濃縮鈾庫存情況以及就更廣泛的局勢進行建設(shè)性接觸。

草案旨在為外交努力和政治解決爭取更多時間

中國代表將第2231（2015）號決議描述為"外交努力的成果和多邊主義的勝利"，他強調(diào)，當前伊朗核問題"處于關(guān)鍵時刻"，歐洲三國（法國、德國、英國）推動啟動快速恢復(fù)機制，而伊朗警告"若制裁恢復(fù)將采取反制措施"。他警告說，"當前局勢岌岌可危，幾乎處于崩潰邊緣"，并指出伊朗近期已與原子能機構(gòu)就恢復(fù)合作達成協(xié)議，展現(xiàn)了與歐洲三國接觸的誠意，并"多次發(fā)出準備與美國恢復(fù)談判的積極信號"。因此，中俄兩國提出草案，建議將第2231（2015）號決議技術(shù)性延長六個月。他強調(diào)該決議"并非在伊朗與歐洲三國之間選邊站隊"，而是"旨在為外交努力爭取更多時間，為政治解決創(chuàng)造條件"。

法國代表則概述了過去八天為尋求外交解決、避免重新制裁所做的努力，包括與原子能機構(gòu)總干事和伊朗總統(tǒng)的會談。然而，他對伊朗拒絕的態(tài)度以及未能同意采取具體行動表示遺憾，這些行動包括恢復(fù)與原子能機構(gòu)的合作以及在450公斤濃縮鈾的去向上缺乏透明度。他補充說："這是最低要求。"他還注意到德黑蘭提出"中間選項"而非同意恢復(fù)與美國談判的要求，并表示——除非就實質(zhì)性談判達成一致——法國反對該草案。

投票后發(fā)言

中國代表對決議未獲通過深表遺憾，憶及中方一貫強調(diào)對話談判是解決伊朗核問題的唯一可行途徑。他表示，"當前局勢已到達關(guān)鍵時刻，"敦促各方保持冷靜克制，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

俄羅斯聯(lián)邦代表補充說，西方同事所呼吁的內(nèi)容幾乎都體現(xiàn)在了案文中。由于安理會未通過該文本，相關(guān)決議將于10月18日協(xié)議到期之日停止生效。他強調(diào)："快速恢復(fù)并未發(fā)生，也不會發(fā)生。"

伊朗永遠不會回應(yīng)威脅或壓力

伊朗外交部長賽義德·阿巴斯·阿拉格希在討論最后總結(jié)時，將該決議描述為"為保持外交與對話之門敞開而做出的真誠努力"，并憶及伊朗自1970年起即為《不擴散核武器條約》締約國，并一直以"完全的透明度和誠意解決所有問題的意愿"追求和平利用核能的權(quán)利。他表示，當前局勢是美國退出《聯(lián)合全面行動計劃》以及歐洲三國未能采取任何有效行動履行其承諾的"直接后果"。"美國背叛了外交，但埋葬外交的是歐洲三國，"他表示，并補充說伊朗"拒絕包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器"，因為這"違背伊斯蘭教義"且"與我國防務(wù)理論相悖"。

【Fereidun ABASSI-DAVANI 被聯(lián)合國，美國，歐盟，英國等多國列入制裁清單】

盡管核設(shè)施遭襲、科學(xué)家遭暗殺，伊朗仍與原子能機構(gòu)簽署了備忘錄。他指責(zé)美國及歐洲三國阻撓外交進程，援引"所謂快速恢復(fù)機制"，伊朗認為該機制"法律上無效、政治上輕率、程序上存在缺陷"。他宣布根據(jù)第2231（2015）號決議恢復(fù)制裁的任何努力均"完全無效"，并指出與核相關(guān)的限制將于10月18日到期。

"如果協(xié)議可被隨意撕毀，任何國家都無法信任國際承諾，"他警告道。"如果非法措施憑強權(quán)而非法律強制執(zhí)行，安理會有喪失公信力之風(fēng)險。"美國與歐洲三國通過阻撓外交，"已積極且徹底地為危險升級鋪平道路"。他總結(jié)道："唯一解決方案是對話——《聯(lián)合全面行動計劃》已證明這一點，"并強調(diào)，"伊朗永遠不會對威脅或壓力作出回應(yīng)。"

本文基于公開信息撰寫，不代表任何機構(gòu)立場。僅作國際關(guān)系分析與討論之用。