安世半導體面臨中美雙重出口管制，積極爭取豁免

“七十余載，有些深植于骨子里的本質從未改變——面對中國科技的強勢崛起，一些西方國家潛藏的強盜底色，正愈發赤裸裸地暴露在世人眼前。”——《觀察者網》

近日，聞泰科技旗下的荷蘭子公司安世半導體（Nexperia）同時面臨來自中國和美國政府的出口管制措施，引發業界廣泛關注。據悉，當前安世半導體正積極與中美兩國主管機關進行協商，力求獲得相關出口管制的豁免。

安世半導體作為全球領先的分立與功率芯片IDM（垂直整合制造）龍頭廠商，是聞泰科技最重要的利潤來源和業務核心。財報顯示，僅2024年，半導體業務便為公司貢獻了147.15億元的營業收入和22.97億元的凈利潤。

美國出口管制限制擴大

10月14日，中國商務部發布出口管制公告，禁止安世半導體中國及其分包商出口在中國生產的特定成品部件和子組件。這一措施對安世半導體的全球供應鏈產生了重大影響。安世半導體隨即發表聲明，表示正積極與中國有關部門溝通，爭取豁免這些限制，并已部署所有可用資源以減輕該措施的影響。

與此同時，安世半導體還受到美國出口管制新規的影響。去年12月，美國商務部工業與安全局（BIS）將聞泰科技列入實體清單。今年9月29日，美國再次收緊管制，將出口管制限制擴大至由美國實體名單上的一個或多個實體持有至少50%股權的實體。盡管安世半導體并未被明確提及，但因其為聞泰科技的全資子公司，自動受到同等出口管制制裁。

根據新規，美國公司禁止向清單上的企業出口美國制造的商品，除非獲得特別批準。這意味著安世半導體在獲取美國技術和商品方面面臨嚴重障礙。安世半導體表示，已做好充分準備以確保業務連續性，并正積極與美國相關部門溝通，爭取獲得出口許可。

荷蘭政府接管 

除了中美兩國的出口管制外，安世半導體還遭遇了來自荷蘭政府的干預。相關閱讀：《聞泰科技在荷遭遇“黑天鵝”：安世半導體控制權暫時受限》

9月30日，荷蘭經濟事務與氣候政策部依據《商品供應法》（Goods Availability Act）對安世半導體下達部長令，要求其在未來一年內不得對資產、知識產權、業務及人事安排等進行任何調整。荷蘭政府此舉旨在防范安世半導體生產的產品供應中斷，從而保護荷蘭和歐洲的經濟安全。

安世半導體則對外表示，荷蘭企業商會于2025年10月7日舉行緊急聽證會后，初步認定存在充分理由懷疑安世半導體在前首席執行官張學政領導下的管理是否健全。企業商會裁定，作為一項立即措施，張學政已被暫停董事職務。因此，張學政不再擔任安世半導體首席執行官，公司首席財務官Stefan Tilger將擔任臨時首席執行官，Achim Kempe將繼續擔任首席運營官，首席法律官Ruben Lichtenberg將與企業商會任命為非執行董事的Guido Dierick 一起擔任 Nexperia Holding BV 和 Nexperia BV 的法定董事。

這一系列措施對安世半導體的治理結構產生了深遠影響。

背后是美國操縱？

美國發布出口管制穿透性規則后的第二天，荷蘭政府便采取了相關行動，這一時間上的緊密銜接引發了外界諸多猜測。美國彭博社、英國《金融時報》等外媒紛紛揣測，荷蘭此舉背后或許有美國的“授意”。不過，這種猜測很快就被荷蘭經濟事務部的一位發言人駁回了，該發言人表示，美國并未介入荷蘭針對安世半導體的決策過程，行動時間的重合“僅僅是巧合”。

然而，阿姆斯特丹上訴法院在14日公開的法庭文件卻揭示了另一番情況。文件顯示，早在今年6月，美國官員就已向荷蘭方面明確表達了立場：若安世半導體希望從美國新調整的“實體清單”中獲得豁免，那么其中國籍的首席執行官（CEO）“必須更換”。

實際上，在法庭文件被公開之前，已有媒體察覺到美荷兩國行動間的高度一致性。英國《金融時報》就指出，荷蘭政府的行動“緊緊跟在美國之后”。彭博社也提到，特朗普政府在荷蘭采取行動前不久剛剛擴大了制裁范圍，這一系列舉動凸顯出，針對敏感行業中的中資企業，審查正變得愈發嚴格。

美國《華爾街日報》則報道稱，他們獲取到的一份會議錄音顯示，聞泰科技的一位高管在12日與投資者進行的電話會議中直接表示，荷蘭政府的指令是以美國新規為幌子，實則是為了奪取控制權。這位高管當時對投資者說道：“荷蘭經濟事務部顯然是唯美國政府馬首是瞻。”

盡管法庭文件已提供了確鑿證據，但荷蘭負責外貿的國務秘書奧克耶·德·弗里斯在14日舉行的歐盟貿易部長會議上，仍對“政客新聞網”歐洲版堅稱，荷蘭在接管安世半導體的決策上是“自主做出的”。

聞泰科技積極應對

針對荷蘭政府此前以“國家安全”為由凍結安世半導體控制權的行為，聞泰科技表達了強烈不滿，認為這是基于莫須有的指控，并強調這種做法不僅損害了公司的合法權益，也對全球產業鏈造成了負面影響。聞泰科技表示，荷蘭政府的干預導致其對安世半導體的控制權被凍結一年，嚴重影響了公司的正常運營和發展計劃。

安世半導體在全球半導體產業中占據重要地位，尤其是在汽車半導體及特定芯片領域具有顯著優勢。它與全球重點新能源汽車、電網電力、通訊與數據產品等領域的領先企業建立了深度合作關系。然而，此次中美雙方的同時出口管制無疑給安世半導體帶來了巨大挑戰。

與此同時，聞泰控股股東所投資的本土晶圓制造也許到了扛起重擔的時候。聞泰科技也在探索一種可能性：依靠中國市場和產業布局，實現本土產業鏈的閉環。

目前，聞泰科技的維權舉措包括對抗行政令、應對企業法庭、使用雙邊投資協定保護投資權益等。該公司預期，維權會延續一段時間，因地緣政治多邊角力，難以判斷具體長短。

“結合法律、國家保護和股東決心，我們有信心打贏這仗，絕不放棄中國資產安全。”聞泰方面表示。

中國半導體行業協會對此發表聲明，堅決反對濫用“國家安全”概念對中國企業海外分支機構實施選擇性和歧視性限制的做法。協會呼吁維護公平、公正、非歧視的營商環境，并支持會員單位捍衛自身權益。

中國外交部發言人林劍星期一（13日）回應稱，中方一貫反對泛化國家安全概念，針對特定國家企業采取歧視性做法。有關國家應切實遵守市場原則，不要將經貿問題政治化，中方維護自身正當合法權益的決心堅定不移。

責編：Luffy