對大陸臺資半導(dǎo)體、面板廠股權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)限臺灣當局又出損招？

2021-10-26 來源：technews

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10月26日消息，據(jù)媒體報道，臺灣經(jīng)濟部門近日預(yù)告將再度修正“在大陸地區(qū)從事投資或技術(shù)合作許可辦法”條文，指出凡經(jīng)當局關(guān)鍵技術(shù)小組審查通過在大陸投資的事業(yè)，例如半導(dǎo)體、面板廠等，未來若要轉(zhuǎn)移股權(quán)予與大陸地區(qū)人民、法人、團體或其他機構(gòu)，將視同“技術(shù)合作”，會從現(xiàn)行事后報備制改為事前申請制。

報道稱，臺灣經(jīng)濟部門投審會在去年8月修正了《在大陸地區(qū)從事投資或技術(shù)合作許可辦法》條文，指出經(jīng)申報或許可在大陸地區(qū)投資之出資或技術(shù)合作之轉(zhuǎn)讓，應(yīng)于轉(zhuǎn)讓后二個月內(nèi)向投審會報備；此一修正條文已在去年底生效。

而為進一步防堵關(guān)鍵技術(shù)外流，臺灣經(jīng)濟部門將再度修改《在大陸地區(qū)從事投資或技術(shù)合作許可辦法》第5 條、第10 條修正草案。修正草案明定，經(jīng)政府召集關(guān)鍵技術(shù)小組審查通過、并經(jīng)經(jīng)濟部投資審議委員會許可在大陸投資的事業(yè)，未來如果轉(zhuǎn)讓股權(quán)給大陸地區(qū)人民、法人、團體或其他機構(gòu)，將等同“技術(shù)合作”必須事先提出申請。

草案中以半導(dǎo)體廠、面板廠為例，指出依據(jù)“在大陸地區(qū)投資晶圓制造廠、集成電路設(shè)計、集成電路封裝、集成電路測試，以及液晶顯示器面板廠關(guān)鍵技術(shù)審查及監(jiān)督作業(yè)要點”規(guī)定，經(jīng)關(guān)鍵技術(shù)小組審查通過者，基于其申請投資時之審查范圍涵蓋相關(guān)制程技術(shù)，其股權(quán)移轉(zhuǎn)可能造成該等技術(shù)實質(zhì)上由大陸資本運用之效果，等同同時涉及技術(shù)之轉(zhuǎn)移，針對此種轉(zhuǎn)讓大陸投資事業(yè)之出資之情形，應(yīng)視為技術(shù)合作，而應(yīng)事先申請許可。

據(jù)了解，凡經(jīng)過關(guān)鍵技術(shù)小組審查的產(chǎn)業(yè)，多屬于規(guī)模較大、且擁有關(guān)鍵技術(shù)，而修法目的是加強規(guī)范，使其更為完整，防止技術(shù)外流。

值得注意的是，在2009年之前，臺灣都是禁止臺灣企業(yè)赴大陸建12寸晶圓廠、中大尺寸面板、IC設(shè)計及高階封測項目的，即使之后有松綁，但也都需要經(jīng)過臺灣政府的審查。其中，晶圓廠赴大陸投資，還將按照瓦森納協(xié)定（Wassenar Arrangement）規(guī)范執(zhí)行。

2016年臺積電正式?jīng)Q定到南京建16nm晶圓廠之時，仍有受到臺灣當局的一些阻力。直到臺積電承諾南京廠技術(shù)保持落后臺灣兩代，同時保證技術(shù)不外流，臺灣當局才放行。