賽迪智庫：中小企業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展黃金機(jī)遇

近日，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（簡稱《紓困通知》），國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》（簡稱《若干措施》）和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（簡稱《實(shí)事清單》），3個(gè)文件形成了支持中小企業(yè)發(fā)展“1+2”政策組合拳，多舉措、多部門發(fā)力支持中小企業(yè)，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了黃金機(jī)遇。

一是多舉措支持。“1+2”組合政策從財(cái)稅金融、資金成本、營商環(huán)境、公共服務(wù)、款項(xiàng)支付等一系列政策舉措加大力度支持中小企業(yè)，但又各有側(cè)重，其中《紓困通知》從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付、著力擴(kuò)大市場需求、全面壓實(shí)責(zé)任等9個(gè)方面提出政策措施。《若干措施》聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等，提出了11個(gè)方面、34項(xiàng)舉措。《實(shí)事清單》提出了財(cái)稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場、精準(zhǔn)對接服務(wù)、萬人助萬企活動(dòng)等在內(nèi)的10大實(shí)事、31條具體任務(wù)。

二是多部門負(fù)責(zé)落實(shí)。“1+2”組合政策對每個(gè)事項(xiàng)、舉措和清單都做了明確的責(zé)任分工，聚合中央宣傳部和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行等近20個(gè)國務(wù)院相關(guān)部門、地方政府、公共服務(wù)平臺(tái)、龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等多方力量，橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)落實(shí)“1+2”組合政策的各項(xiàng)政策措施，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈等支持中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三是長短相結(jié)合。“1+2”組合政策既針對中小企業(yè)當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問題，又面向長遠(yuǎn)發(fā)展。其中《紓困通知》著眼當(dāng)下，主要針對近期中小企業(yè)發(fā)展遇到的突出問題，進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過難關(guān)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。《若干措施》目標(biāo)在于進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升中小企業(yè)競爭力。《實(shí)事清單》在于進(jìn)一步支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

“1+2”組合政策既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)，全面支持又各有側(cè)重，目標(biāo)職責(zé)明確，多部委協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對中小企業(yè)排憂解難和發(fā)展壯大的支持、對民生就業(yè)的關(guān)心，是新時(shí)代“以人民為中心的發(fā)展思想”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的體現(xiàn)和落實(shí)，為各有關(guān)部門、各地區(qū)幫助中小企業(yè)應(yīng)對困難、向“專精特新”方向發(fā)展提供了政策指南，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能、新保障。