深圳：加快推進新型工業化高質量建設制造強市

深圳加快推進新型工業化高質量建設制造強市，圍繞打造全球領先的重要的先進制造業中心，提出兩個階段目標。

余錫權介紹，到2025年，深圳將打造形成4個萬億元級、4個五千億元級、一批千億元級產業集群，基本建成全球領先的重要的先進制造業中心。制造能力不斷提升。工業增加值達1.4萬億元、占GDP比重保持在1/3以上，工業投資占固定資產投資比重超過20%。創造能力顯著增強。規上制造業企業研發投入強度達3.3%，重點產業鏈關鍵核心技術實現突破。要素保障能力明顯提高。各類生產要素高度集聚、高效配置，工業廠房面積在現有基礎上新增約1/4。資源整合能力持續強化。國內國際兩個市場兩種資源作用充分發揮，成為全球產業分工與合作體系的重要樞紐節點。生態系統加速完善。制造業與數字經濟、現代服務業深度融合，形成融合發展、緊密協同的良好生態。到2035年，深圳將建成全球領先的重要的先進制造業中心。

為實現目標任務，深圳將從產業、平臺、項目、企業和環境等五方面發力，落實五大重點任務。

構建更具國際競爭力的現代化制造業體系。加快推動制造業高端化、智能化、綠色化發展和發展服務型制造，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化制造業體系。

建設賦能提效的產業發展平臺。聚焦建設新型工業園區、構建“虛擬園區”、完善產業科技創新平臺、建設重大交易服務平臺，加快建設20大先進制造業園區和“工業上樓”項目，打造線上工業技術研究院，實施重大技術攻關，支持五個重大交易服務平臺建設，更好發揮平臺的基礎支撐作用。

招引培育帶動能力強勁的重大項目。聚焦穩鏈補鏈強鏈需求，大力招引重點企業和項目。優化項目審批和服務機制，加大要素資源對重大項目的應保盡保，持續增強發展后勁。

打造梯次接續協同發展的企業群。加快培育具有生態主導力、國際競爭力的領航企業群，支持中小企業成長為規上企業、專精特新“小巨人”企業及制造業單項冠軍企業，推動大中小企業協同發展。

營造要素集聚服務高效的良好環境。通過強化土地、人才、財政、金融、數據等要素供給，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，大力提升政府服務效能，讓更多的企業選擇扎根深圳。

新技改政策增強企業發展動能。深圳將推出修訂版支持工業企業技術改造的政策措施，鼓勵企業加大技術改造投資，進一步提升企業核心競爭力、促進深圳制造業轉型升級、提質增效。新修訂政策進一步擴大政策的覆蓋面，新增對重大技術改造項目的支持政策，對投資達到一定規模的重大技術改造項目，給予單個項目最高1億元的資助。加大對軟件、檢測、智能化集成、研發外包服務等費用等投入的支持力度，軟硬結合支持企業開展智能化改造。建立“銀行貸款+融資租賃+政府補貼+風險補償+基金支持”的融資支持模式，推出技改融資支持組合拳。同時鼓勵實施“零增地”技術改造項目，支持工業企業在現有用地上拓展產業發展空間，對于普通工業用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業自身擴大再生產并且約定不得轉讓、不得出租的，不計收地價；對于促進產業用地節約集約利用相關規定中要求需要移交的新增建筑，權利人可優先選擇自行持有，按不得轉讓條件市場地價的兩倍計收地價。對現行產業提容政策進行了一定突破，在產業空間上對企業開展技改給予大力支持。

空間要素保障支撐產業發展。孔繁昌表示，為系統優化全市產業空間格局，深圳進一步深化20大先進制造業園區布局，創新土地供給，堅持產業用地集約節約高效利用，全力推進“20＋8”產業集群落地生根。接下來，深圳將立足存量發展階段，堅持橫并縱疊、深挖廣拓，為全市制造業發展提供堅實空間支撐。

降本增效減輕企業負擔。莫鵬表示，為切實減輕制造業企業負擔，激發經營主體活力，增強發展信心，市發展改革委將圍繞用房、用地、用工、用能、融資、倉儲物流、企業服務等多個領域，打出一套務實管用的降成本“組合拳”，多維度、全方位降低制造業企業成本，切實惠及廣大企業和各類經營主體。

朱云表示，寶安區始終堅持全力推進產業空間拓展，持續推進產業遴選，穩步推進第一批9個“工業上樓”項目建設。同時，不斷優化產業政策，創新推出“1+3+N”產業政策體系，分類出臺鏈主、龍頭、骨干、成長、新秀、新銳等六類企業支持政策。制定“三個一”企業服務體系，持續提升企業服務水平，為全市建設全球領先的重要的先進制造業中心貢獻寶安力量。

黃鳴表示，依托充足的產業空間和優越的交通條件等區位優勢，深汕特別合作區將加快構建以新能源汽車產業為主導支撐，新型儲能、新材料、智能制造機器人等與新能源汽車關聯度極高的三大產業為輔助配套的“一主三輔”產業發展格局，全域建設世界級汽車制造城。