深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策

為推動深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快把深圳打造成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市，制定本政策。

　　一、發(fā)展重點和工作機(jī)制

　　（一）本政策適用于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等我市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　（二）深圳市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)政策推進(jìn)落實、扶持計劃組織實施、專項資金使用和績效評價等工作。各區(qū)（新區(qū)）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成全市工作合力。

　　（三）市財政每年安排預(yù)算，設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），采用直接資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷嘣龀质侄危С治沂邢嚓P(guān)單位組織實施創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范推廣、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)等項目。

　　二、提高自主創(chuàng)新能力

　　（四）引導(dǎo)全社會加大基礎(chǔ)研究支持力度，對推動我市在前沿領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)研究學(xué)科布局項目，以及支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，予以最高300萬元支持。

　　（五）鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，組織實施重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)項目，予以最高1000萬元支持。

　　（六）支持承擔(dān)國家、省（部）科技計劃（專項）項目，參與或發(fā)起國際大科學(xué)計劃，予以最高1∶1配套支持，上級資助資金和市級配套資金總額不得超過項目總投資。

　　（七）支持建設(shè)國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新載體，予以最高3000萬元支持。支持建設(shè)國家企業(yè)技術(shù)中心，予以最高1500萬元支持。

　　（八）支持建設(shè)省部共建國家重點實驗室、國家地方聯(lián)合工程研究中心，以及符合國家政策和我市需求且已開始實質(zhì)性建設(shè)的國家級創(chuàng)新載體深圳分支機(jī)構(gòu)，予以最高2000萬元支持。

　　（九）支持建設(shè)市重點實驗室、工程研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)中心等市級創(chuàng)新載體，予以最高1000萬元支持。其中，市級創(chuàng)新載體建設(shè)分為組建和提升兩個階段，每階段分別予以最高500萬元支持。

　　（十）支持各類創(chuàng)新主體圍繞重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺等建設(shè)需求，開展必要的科學(xué)實驗、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備預(yù)研，依托設(shè)施或平臺開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，專項資金予以經(jīng)費保障。

　　三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

　　（十一）鼓勵企業(yè)加快工藝、技術(shù)、產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化，建設(shè)中試基地和中試生產(chǎn)線，予以最高1000萬元支持。

　　（十二）鼓勵企業(yè)以市場為導(dǎo)向，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用示范推廣，予以最高1000萬元支持。

　　（十三）支持企業(yè)實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，采用“事前立項、事后資助”的方式，予以最高1500萬元支持。

　　（十四）支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研用合作，以基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范為重點，聯(lián)合組織實施“創(chuàng)新鏈＋產(chǎn)業(yè)鏈”融合項目，予以每年最高1500萬元支持，支持年限一般不超過3年。

　　（十五）支持承擔(dān)國家、省（部）產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（專項）項目，予以最高1∶1配套支持，最高不超過1500萬元，且資助資金與國家、省（部）資助資金總和不超過項目總投資的40%。

　　（十六）對重點引進(jìn)的國際高端研發(fā)型企業(yè)，以及可填補(bǔ)我市產(chǎn)業(yè)鏈空白、經(jīng)濟(jì)和社會效益特別突出的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市政府審定同意后，專項資金予以研發(fā)費用、設(shè)備購置補(bǔ)貼等綜合支持。

　　四、拓展金融支持手段

　　（十七）探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)化中試基金，加大對重點領(lǐng)域中試環(huán)節(jié)精準(zhǔn)扶持。專項資金對海外并購基金、中試基金投資的企業(yè)和項目予以重點支持。

　　（十八）加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，對企業(yè)實施的產(chǎn)業(yè)化項目，予以最高3000萬元股權(quán)資金支持。其中，資助資金分為股權(quán)投資和直接資助兩部分，每部分資金分別最高不超過1500萬元。

　　（十九）支持企業(yè)采用銀行貸款、債券融資方式實施重大產(chǎn)業(yè)化項目，按照貸款或債券利息總額的70%予以貼息支持，貼息金額最高不超過1500萬元。

　　（二十）引導(dǎo)銀行為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化信用貸款支持，貸款金額最高不超過1500萬元，按照貸款本金損失的50%予以風(fēng)險補(bǔ)償，按照貸款利息的50%予以貼息支持。

　　（二十一）引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保貸款支持，貸款金額最高不超過1500萬元，按照貸款本金損失的50%予以風(fēng)險補(bǔ)償，按照貸款利息的50%予以貼息支持，按照擔(dān)保費用的50%予以擔(dān)保補(bǔ)貼。

　　（二十二）引導(dǎo)融資租賃機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化設(shè)備融資租賃支持，金額最高不超過5000萬元，按照本金損失的40%予以風(fēng)險補(bǔ)償，按照融資租賃利息的50%予以貼息支持。

　　五、提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力

　　（二十三）依托國家和省級“雙創(chuàng)”示范基地以及市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持建設(shè)資源共享、檢驗檢測等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，予以最高1000萬元支持。

　　（二十四）鼓勵企業(yè)為開拓國內(nèi)外市場，滿足其技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)符合不同國家和地區(qū)的上市要求，取得各類市場準(zhǔn)入注冊、認(rèn)證和許可，予以最高500萬元事后支持。

　　（二十五）引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)學(xué)研合作、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺規(guī)劃建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、行業(yè)交流等服務(wù)，予以最高300萬元支持。

　　（二十六）支持高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)主辦或承辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外知名展會、高端論壇等活動，予以最高300萬元事后支持。

　　（二十七）支持各區(qū)（新區(qū)）在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范、區(qū)域集聚試點、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施群等重大工程包項目，專項資金予以配套支持。

　　六、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

　　（二十八）積極探索項目招標(biāo)懸賞制度，采用項目經(jīng)理人管理制度和“里程碑”考核機(jī)制，面向全球招標(biāo)懸賞任務(wù)承接團(tuán)隊，重點解決前沿技術(shù)工程化和關(guān)鍵零部件研制等瓶頸問題。

　　（二十九）推行項目管理第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)試點，產(chǎn)業(yè)主管部門可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項目評審立項、過程管理、驗收評價等項目管理工作，對第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，并提供相關(guān)條件保障。

　　（三十）落實失信聯(lián)合懲戒制度，項目單位及其法定代表人、項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人等責(zé)任主體，若存在失信行為且被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒對象的，將依法限制申請專項資金扶持。全面推行合同契約管理，建立項目單位及其責(zé)任主體信用積分管理制度。

　　七、其他

　　（三十一）對獲得市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金資助的項目，區(qū)級專項資金予以配套資助金額原則上不得超過市級專項資金資助金額的50%，對采用融資貼息方式的，市區(qū)兩級資助金額合計不得超過項目實際支付利息的70%。

　　（三十二）各產(chǎn)業(yè)主管部門可根據(jù)本政策，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際情況，出臺相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支持政策或措施。各產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)在本政策出臺后，3個月內(nèi)制定實施細(xì)則。

　　（三十三）本政策自2018年11月15日起施行，有效期5年。深圳生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保以及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備、未來產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策（深府〔2009〕180號、深府〔2009〕238號、深府〔2009〕240號、深府〔2011〕124號、深府〔2011〕210號、深府〔2014〕33號、深府〔2013〕122號、深府〔2014〕97號）同時廢止。